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    推動24項穩經濟政策措施落地見效——財政政策發力,穩住經濟大盤

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    2022-06-07 來源:人民日報海外版

     近日,國務院出臺《關于扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,推出六個方面33項措施,其中有24項直接涉及財政職能,涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策、民生社保等。在財政部日前舉行的財政支持穩住經濟大盤工作專題新聞發布會上,財政部相關負責人表示,將迅速推動相關政策落地見效,推動經濟運行在合理區間。

     

      為中小企業注血紓困

       財政部部長助理歐文漢表示,中小微企業量大面廣,是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。財政部門將全力以赴穩住市場主體,統籌運用政府性融資擔保、政府采購、社保費緩繳、援企穩崗等政策,為中小企業注血紓困。

       大規模減稅退稅——進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,將更多行業納入按月全額退還留抵稅額政策范圍,預計新增增值稅留抵退稅1420億元,今年出臺的新增退稅總額達到約1.64萬億元,雪中送炭幫助企業渡過難關。

       階段性緩繳社保費——將符合條件的中小微企業、個體工商戶的三項社會保險單位繳費部分,以及中小微企業、個體工商戶和餐飲、零售等5個特困行業養老保險費緩繳期限,延長到今年年底;同時,將上述5個特困行業緩繳養老、失業、工傷三項保險費政策,擴圍至受疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業。

       此外,財政部門還將加大穩崗支持,將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業,對吸納高校畢業生就業的中小微企業加大擴崗補助等支持;加大政府采購力度,調整小微企業價格評審優惠,提高政府采購工程項目預留份額;落實好融資獎補政策,指導督促國家融資擔?;鹇鋵嵲贀:献鳂I務規模不低于1萬億元的要求,下達小微企業融資擔保降費獎補資金30億元,支持擴大融資擔保業務規模、降低擔保費率,進一步緩解小微企業融資難、融資貴問題。

       國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬表示,財政政策加上金融支持政策,將助力企業渡過難關。

     

      積極擴大投資和消費

      面對當前經濟下行壓力,財政部門加大宏觀政策調控力度,扎實穩住經濟。在積極擴大投資和消費方面,財政部門將配合相關部門加快下達基建投資、水利發展等預算,推動盡早形成實物工作量;階段性減半征收車輛購置稅,進一步提振汽車消費,釋放內需潛力。

       在支持保障糧食能源安全方面,財政部門在前期已發放200億元農資補貼基礎上,已再次下達100億元農資補貼,適當提高稻谷、小麥最低收購價,提高糧食安全保障能力;同時,將支持建立健全煤炭產量激勵約束政策機制,推動煤炭等能源資源增產增儲。

       專項債券是落實積極財政政策的重要抓手,在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟等方面發揮著重要作用。今年以來,財政部提前謀劃、靠前安排2022年專項債券發行使用工作,用于項目建設的專項債券額度已于3月份全部下達完畢。各地加快專項債券發行使用進度,保證財政支出強度,1-5月累計發行新增專項債券2.03萬億元。

       歐文漢介紹,中央財政將指導地方穩妥有序做好專項債券發行工作,確保今年新增專項債券6月底前基本發行完畢,力爭8月底前基本使用完畢。同時,將新基建、新能源項目納入專項債券重點支持范圍,更好發揮穩增長、穩投資的積極作用。

       中國財政科學研究院研究員石英華分析,此次出臺的涉財政24項穩經濟政策,與此前已實施的政策形成疊加效應,著眼于對沖供給、需求、預期方面面臨的壓力,有利于擴大有效投資,促進消費增長,暢通經濟循環,助力穩住經濟基本盤。

     

      保持產業鏈供應鏈穩定

       財政部經濟建設司司長符金陵介紹,為保持產業鏈供應鏈穩定,財政部積極采取有力措施,支持打通產業鏈的“斷點”和供應鏈的“堵點”,推動經濟循環暢通,助力穩住中國經濟大盤。

       加大對重點產業鏈穩定運行的支持力度。加大增值稅留抵退稅力度,安排專項資金支持制造業領域補短板、強弱項,加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。

       加大對民航等行業企業紓困發展的支持力度。暫停航空企業分支機構預繳增值稅,退還航空運輸業企業留抵稅額,對國內客運航班實施階段性財政補貼等措施。“對其他受疫情影響較大的行業企業,也出臺了相應的扶持政策。”符金陵說。

       加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。安排約50億元,擇優支持全國性重點樞紐城市,加快推進多式聯運融合發展;安排63.6億元資金支持加快農產品供應鏈體系建設、實施縣域商業建設行動;安排約50億元資金支持農產品產地冷藏保鮮設施建設。

       加大對降低市場主體運營成本的支持力度。今年國務院已明確,鼓勵各地對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免;對減免租金的房屋業主,按規定減免今年房產稅、城鎮土地使用稅。財政部要求,各地財政部門要細化完善本地區稅收減免政策,同時加強與行業主管部門溝通,推動降低市場主體用水用電用網等成本。

       石英華預計,隨著財政政策發力,穩經濟政策效應將逐步顯現,下半年經濟有望逐步企穩回升。(記者 汪文正)

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