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    進口奶粉銷售時間延長 或沖擊國內奶粉市場

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    2017-11-27 來源:中國證券報

     日前,國家質檢總局和國家食藥監總局聯合發布《關于進口嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊執行日期的公告》(簡稱《公告》),規定“境外生產企業2018年1月1日前生產的嬰幼兒配方乳粉,可進口并銷售至保質期結束。”業內人士指出,這相當于延長了未取得注冊的進口奶粉的進口和銷售時間,或對已取得注冊證書的奶粉企業的“利好”形成沖擊。

      銷售時限延長

      《公告》要求,以一般貿易方式進口的嬰幼兒配方乳粉,其境外生產企業應當依法獲得質檢總局注冊;境外生產企業2018年1月1日(含)后生產的輸華嬰幼兒配方乳粉,應當依法取得食品藥品監管總局產品配方注冊,并在產品銷售包裝的標簽上注明注冊號;境外生產企業2018年1月1日前生產的嬰幼兒配方乳粉,可進口并銷售至保質期結束。

      同時,還發布了《關于調整特殊醫學用途配方食品注冊管理過渡期的公告》,規定“自2019年1月1日起,在我國境內生產或向我國境內出口的特殊醫學用途配方食品,應當依法取得特殊醫學用途配方食品注冊證書,并在標簽和說明書中標注注冊號。”這一規定對特殊醫學用途配方食品注冊管理過渡期進行調整,注冊正式實施時間從2018年1月1日延長至2019年1月1日。

      特殊配方奶粉正是一種特醫食品。中國證券報記者注意到,11月20日國家食品藥品監管總局批準了兩家企業共3個特殊醫學用途配方食品注冊,即三個品牌的特殊醫學用途嬰兒配方粉。

      根據2016年9月30日發布的《實施嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理過渡期的公告》,2018年1月1日前經批準在我國境內生產銷售,或已向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉,可銷售至其保質期結束;2018年1月1日起,在我國境內生產或向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉,必須依法取得嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊證書。按此規定,進口奶粉如果在2018年1月1日之前未取得配方注冊證書,將無法進入我國銷售。

      但根據最新的《關于進口嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊執行日期的公告》,“境外生產企業2018年1月1日前生產的嬰幼兒配方乳粉”如果未取得配方注冊證書,也“可進口并銷售至保質期結束”,相當于延長了未取得注冊的進口奶粉的進口和銷售時間。

      配方注冊制如期實施

      自從8月3日批準了首批注冊申請,截至11月14日,我國已通過注冊了93家工廠的598個配方,包括境內70家工廠的486個配方和境外23家工廠的112個配方。從數量對比來看,取得配方注冊證書的主要是國內奶粉企業,國外奶粉企業在配方注冊方面進展緩慢。究其原因,專家分析認為,在注冊過程中,進口企業準備資料時會有更多的程序,比如中英文翻譯、公證認證、要有針對國外工廠技術資料的一些溝通時間等,程序比較復雜。

      業內對于注冊制提振奶粉市場的期望較高。根據此前預測,隨著注冊制的落地,大約3/4的奶粉企業將被清理出局,到2018年可能會給市場騰出約150億元的份額。大型國內奶粉企業也對“注冊制”后市場摩拳擦掌。根據貝因美公告,自8月份第一批注冊配方名單公布以來,貝因美已累計簽署超過了30億元承銷合同。此次2018年1月1日前生產的國外奶粉未取得注冊仍可進口銷售的新規,無疑對已取得注冊證書的奶粉企業的利好有一定程度的“削弱”。

      乳業專家宋亮指出,適當延長未取得注冊證書的奶粉的進口銷售時間,可以為這些企業騰出一定周期消化庫存;其次,由于此前“跨境購”新政延期,即使沒有通過注冊,這些奶粉還可以通過跨境購進入中國市場,這也會削弱注冊制實行對國產奶粉帶來的“利好”。但從文件來看,配方注冊制的實行時間不會延期,目前市場上奶粉供應充足,明年企業仍可繼續申報注冊。

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